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英国《独立报》4月16日文章:中国拥抱世界能源(记者:斯蒂芬·福莱)
中国主权财富基金投资于全球自然资源,而BP则是被相中的公司中最大的一家。和其他国家不同的是,英国张开怀抱欢迎这类投资者。
英国财政大臣达林4月15日在北京出席了中英经济财金对话。巧合的是,当天中国政府也和英国石油工业皇冠上的明珠——BP进行了对话。中国央行已用10亿英镑购买了BP不到百分之一的股份,凸显了中国不断增长的财政实力,以及投资于全球的“主权财富”。
对于不少西方国家而言,中东和远东发展中国家主权财富基金的出现都带来了一阵恐慌,并招致杞人忧天式的政客说辞。以美国为例,这些国家的主权财富基金就遭到了真切的政治阻力,甚至是彻底的贸易保护主义。
但是达林则完全相反。他说,“我们欢迎海外投资,无论是来自私人或者主权财富基金,只要是出于商业目的即可。”
BP也做了同样表态,“我们是公开交易的公司,欢迎所有的股东”。
事实上,达林此行另有使命,布朗首相授意他在访华时敦促中国政府在伦敦市建立中国主权财富基金的海外办事处,通过这个英国的金融中心进行投资活动。英国描绘了与其美国盟友的微妙差异,希望趁美国贸易保护主义甚嚣尘上之际,将此类金融机构从纽约吸引过来。
游说团体国际金融服务(伦敦)高级经济学家马可·马斯拉科维奇称,“英国具有开放和富有竞争力的国际投资市场,伦敦近些年来已成为吸引这一市场越来越多份额的高地”。最近,该集团得到英国政府资助,进行一项对主权财富基金的研究。据测算,2007年主权财富基金将增长18%,达到3.3兆美元,2010年将超过5兆美元,并在2015年逼近15兆美元。“我们希望亚洲政府的外汇储备保持近几年的增速,现在他们已经有了执行货币政策所需的全部储备,我们希望大多数富余的外汇储备能够进入主权财富基金,进行海外投资。”
马斯拉科维奇称,对冲基金被吸引到英国后,带来了就业并贡献了经济增长,主权财富基金经理也可以做到这一点。在美国,许多金融家也对主权财富基金的出现持有类似的积极看法。私人股权投资公司黑石的首席执行官斯蒂芬·施瓦茨曼的看法可能会特别乐观,因为中国投资有限责任公司去年以三十亿美元购买了该公司的股份,但是他也对主权财富基金在美国的投资遭遇保护主义的经济后果表示担忧。这些保护主义的回应案例包括,2005年中国收购尤尼科和2006年迪拜政府接手美国港口运营都未能如愿以偿,这些都对主权财富基金在美国进行大额投资产生了“令人心悸的影响”,他是在本周纽约召开的一次会议上发表如上看法的,当时,美国正需要外国投资者的资金来平衡其支付赤字。
但是许多美国政客还是并不买账,当然,如果埃克森美孚或者雪佛兰被中国政府收购,也很难想象还能出现达林式的平静回复。为平息争议,即便是秉持自由贸易原则的布什政府也出于公共利益的角度,考虑降低外国投资进行调查的门槛。目前,投资者必须购买至少十分之一的股份,才能呈送国会山进行审查。
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