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感受俄罗斯转型中阵痛
  时间:2008-3-5 19:55:17  评论 条 查看评论

     与上海“一年一个样”的日新月异不同,在莫斯科,记者很少看见建筑工地,市中心的老建筑保存完好,而偏远一点的新居民区也都颇具规模。然而,在这平静的外表下,俄罗斯其实正经历着转型的关键时期。

    “普京路线”确实让俄罗斯在八年内翻了身,但普京不是超人,“普京路线”也非包治百病。处于复兴、转型中的俄罗斯,与世界上其他新兴国家一样都在经历“成长的烦恼”。

    莫斯科时间3月4日上午,记者走访了全俄社会舆论研究中心。该中心主任奥斯隆向记者透露了一个有关俄罗斯人民“最不满意现象”的民意调查内容。结果显示:社会保障制度不完善、贪污腐败现象严重、通货膨胀率过高分别列前三位。

    福利:免费药老是紧缺

    俄罗斯政府从2004年开始对社会福利实施货币化改革,然而由于事先缺乏调查、没有足够的宣传以及改革内容太过复杂等原因,导致了民众对政府的强烈不满。2005年夏季,由于福利改革的负面影响,普京的支持率突降到执政以来的最低水平。于是,俄政府立即采取补救措施,在当年9月出台了有关教育、住房、医疗、农村四大领域的国家优先项目,这才使民众渐渐恢复了对政府的信任。

    如今,俄政府虽然一直在社会保障领域加大投入,但在教育、医疗等改革先行领域中还是困难多多。以俄罗斯大学生自己承担学费的比例来说,1995年为12%,2000年为20%,而现在已经接近50%。医疗保障体系虽然在理论上是覆盖全民的,但由于医院得不到充足的政府拨款,因此在实际执行过程中就会发生一些诸如国产药品老是紧缺的蹊跷事件(在俄罗斯,国产药是免费的,而进口药须自行承担)。

    在总结了教训之后,俄政府决定实施由点到面的改革方式,根据各地区情况分类制定地方法规和政策。此外,要想调动地方政府的改革积极性,资金支持是非常重要和必须的。据悉,在以后的改革中,大部分联邦政府预算将会交给地方政府,以调动地方政府参与改革的积极性。

    与上海“一年一个样”的日新月异不同,在莫斯科,记者很少看见建筑工地,市中心的老建筑保存完好,而偏远一点的新居民区也都颇具规模。然而,在这平静的外表下,俄罗斯其实正经历着转型的关键时期。

    “普京路线”确实让俄罗斯在八年内翻了身,但普京不是超人,“普京路线”也非包治百病。处于复兴、转型中的俄罗斯,与世界上其他新兴国家一样都在经历“成长的烦恼”。

    莫斯科时间3月4日上午,记者走访了全俄社会舆论研究中心。该中心主任奥斯隆向记者透露了一个有关俄罗斯人民“最不满意现象”的民意调查内容。结果显示:社会保障制度不完善、贪污腐败现象严重、通货膨胀率过高分别列前三位。

    福利:免费药老是紧缺

    俄罗斯政府从2004年开始对社会福利实施货币化改革,然而由于事先缺乏调查、没有足够的宣传以及改革内容太过复杂等原因,导致了民众对政府的强烈不满。2005年夏季,由于福利改革的负面影响,普京的支持率突降到执政以来的最低水平。于是,俄政府立即采取补救措施,在当年9月出台了有关教育、住房、医疗、农村四大领域的国家优先项目,这才使民众渐渐恢复了对政府的信任。

    如今,俄政府虽然一直在社会保障领域加大投入,但在教育、医疗等改革先行领域中还是困难多多。以俄罗斯大学生自己承担学费的比例来说,1995年为12%,2000年为20%,而现在已经接近50%。医疗保障体系虽然在理论上是覆盖全民的,但由于医院得不到充足的政府拨款,因此在实际执行过程中就会发生一些诸如国产药品老是紧缺的蹊跷事件(在俄罗斯,国产药是免费的,而进口药须自行承担)。

    在总结了教训之后,俄政府决定实施由点到面的改革方式,根据各地区情况分类制定地方法规和政策。此外,要想调动地方政府的改革积极性,资金支持是非常重要和必须的。据悉,在以后的改革中,大部分联邦政府预算将会交给地方政府,以调动地方政府参与改革的积极性。

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